Pedro Huichalaf, perteneciente al Centro de Investigación en Ciberseguridad, fue invitado por la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones y luego a la sesión especial del Senado, para que entregue su visión sobre el procedimiento de licitación para traer la tecnología 5G al país, incluido el despliegue de un cable transpacífico. 


La Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado se encuentra debatiendo diversos aspectos de la licitación que traerá la tecnología 5G a Chile, incluido el despliegue de un cable transpacífico. Así, una de sus últimas sesiones contó con la participación de Pedro Huichalaf, académico del Centro de Investigación en Ciberseguirdad U. Mayor, quien además en el periodo 2014-2016 se desempeñó como subsecretario de Telecomunicaciones. 

 Entre los temas que abordó en su exposición, destacó la labor estatal en torno a los tres pilares que permiten la conectividad en el país: de manera internacional, gracias al Acuerdo Transpacífico, que conecta mediante fibra óptica a países del Asia Pacífico como China y Japón; nacional, mediante el proyecto Fibra Óptica Austral; y local, con distribución y acceso a conectividad para los usuarios finales. 

 Licitación del 5G en Chile

 Respecto a la licitación de la tecnología 5G, el académico aclaró que se está haciendo uso comercial de la denominación, "utilizándola como un nombre más bien comercial, sin que los operadores vayan a estar obligados a otorgarlo realmente".

 “Van a disponibilizar cuatro bandas, pero con las de 700MHz y la AWS el operador no puede ofrecer 5G en Chile, es decir va a ofrecer o puede ofrecer 4G y la Subsecretaría, equivocadamente, menciona que es un 4,5G. Eso no existe más que en una lógica comercial”, explicó, respecto a los anchos de banda sujetos a licitación, los cuales no tendrían las características técnicas para considerarse de 5G y sin embargo están dentro de esta normativa.

Dentro de esta misma materia detalló cómo las licitaciones en otros países de Latinoamérica habían significado grandes ingresos fiscales, desde los US$ 600 millones en Venezuela a los US$ 2.400 millones en Brasil, mientras licitaciones anteriores en Chile han recaudado un máximo de US$ 22 millones en el caso de una licitación del año 2014.

Sin embargo, destacó que a pesar de que en las licitaciones no hay grandes ingresos para el Estado, sí hay una mejora en la cobertura que hace que exista conectividad en zonas remotas que, de otra manera, por la cantidad de habitantes, estarían fuera de la conectividad, asunto que no estaría considerado en la licitación 5G. 

Asimismo, manifestó su preocupación por el cambio en la política pública en virtud del cual se eliminaron las contraprestaciones, que son compromisos de conectar, por parte de las empresas, a zonas y localidades rurales y extremas (disminuyendo con esto la brecha digital). Estas fueron reemplazadas por “polígonos industriales”, dejando de lado la oportunidad de conectar nuevas localidades, escuelas y sectores rurales o establecer una red de emergencias como compensación por el uso de espectro de esta licitación.

 Junto a Pedro Huichalaf, la sesión del 19 de agosto también contó con las exposiciones de fueron Óscar Cabello e Israel Mandler, de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios (CONADECUS); y Manuel Araya, Gerente de Regulación y Asuntos Corporativos de Entel.

 Sesión especial del Senado

En este contexto, este jueves 27 de agosto también se llevó a cabo una sesión especial del Senado para analizar la licitación de 5G. En la instancia el presidente de la Comisión antes mencionada, Juan Pablo Letelier, resaltó tres aspectos abordados por la exposición de Pedro Huichalaf: la eliminación de las contraprestaciones o medidas de mitigación; la existencia de bandas licitadas sin mínimos, sin cumplir con un 5G real; y la nula ganancia por la licitación.

Asimismo, nuestro académico del Magíster en Ingeniería en Seguridad de la Información, reiteró en esta instancia sus inquietudes, ante la presencia de todos los parlamentarios y de la Ministra de Transportes, Gloria Hutt, quien también expuso sobre el tema.

 Para revisar la intervención ante la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones completa ingresa al siguiente enlace https://www.youtube.com/watch?v=GFHHhK5WDzg

 Para ver la intervención ante el pleno del Senado https://sesiones.senado.cl/#1598550310