Opinión

Columna de opinión publicada por El Mercurio Legal el 2 de octubre de 2018

Como ya es de conocimiento público, hace unas semanas entró en vigencia la Ley 21.081 que introduce modificaciones a la Ley de Protección al Consumidor (LPC), las cuales dicen relación con la entrega de mayores atribuciones al Sernac ofreciendo, además, una novedosa regulación que se refiere a la indemnización del daño moral colectivo en los procedimientos de interés colectivo de los consumidores (art. 51 LPC).

El proyecto original debatido en el Parlamento solamente se refería a la eliminación del actual número 2 del artículo 51 de la LPC1. No obstante, durante su tramitación han habido algunos cambios que han incidido directamente en la especial regulación de los perjuicios, dando lugar a una nueva estructura que se refleja en una redacción notablemente diferente a la anterior. Así, el número 2 del artículo 51, el cual transcribo, quedó con el siguiente tenor:

“2.- Sin perjuicio de los requisitos generales de la demanda, en lo que respecta a las peticiones relativas a perjuicios, bastará señalar el daño sufrido y solicitar la indemnización que el juez determine, conforme al mérito del proceso, la que deberá ser la misma para todos los consumidores que se encuentren en igual situación. Con este fin, el juez procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 53 A. No habrá lugar a la reserva prevista en el inciso segundo del artículo 173 del Código de Procedimiento Civil.

Las indemnizaciones que se determinen en este procedimiento podrán extenderse al daño moral siempre que se haya afectado la integridad física o síquica o la dignidad de los consumidores. Si los hechos invocados han provocado dicha afectación, será un hecho sustancial, pertinente y controvertido en la resolución que reciba la causa a prueba.

Con el objeto de facilitar el acceso a la indemnización por daño moral en este procedimiento, el Servicio pondrá a disposición de los consumidores potencialmente afectados un sistema de registro rápido y expedito, que les permita acogerse al mecanismo de determinación de los mínimos comunes reglamentados en los párrafos siguientes. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio del derecho consagrado en el párrafo 4°. En la determinación del daño moral sufrido por los consumidores, el juez podrá establecer un monto mínimo común, para lo cual, de oficio o a petición de parte, podrá ordenar un peritaje, sin perjuicio de poder considerarse otros medios de prueba. Dicho peritaje será de cargo del infractor en caso de haberse establecido su responsabilidad. De no ser así, se estará a lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 411 del Código de Procedimiento Civil.

En caso de que se estableciere un monto mínimo común, aquellos consumidores que consideren que su afectación supera dicho monto mínimo podrán perseguir la diferencia en un juicio posterior que tendrá como único objeto dicha determinación, sin que pueda discutirse en él la procedencia de la indemnización.

Este procedimiento se llevará a cabo ante el mismo tribunal que conoció de la causa principal, de acuerdo a las normas del procedimiento sumario, en el que no será procedente la reconvención; o ante el juzgado de policía local competente de acuerdo a las reglas generales, a elección del consumidor.

El proveedor podrá efectuar una propuesta de indemnización o reparación del daño moral, la que, de conformidad a los párrafos anteriores, considerará un monto mínimo común para todos los consumidores afectados. Dicha propuesta podrá diferenciar por grupos o subgrupos de consumidores, en su caso, y podrá realizarse durante todo el juicio”.

Al respecto cabe expresar un par de ideas que nos parecen relevantes sobre la regulación del daño moral (colectivo) que atañen principalmente al fondo de la institución. En primer lugar, se señala que la indemnización puede extenderse al daño moral siempre y cuando se afecte la “integridad física, síquica o la dignidad de los consumidores”. Esta fórmula, desde luego amplia, si bien establece algunas causas en virtud de las cuales se puede reclamar el perjuicio extrapatrimonial, no propone —al mismo tiempo— ninguna herramienta de delimitación del mismo. En ese sentido, el problema sobre la delimitación de los daños contractuales, en su caso, sigue vigente, pero ahora de forma colectiva, pues no se establece, al menos en el texto recién citado, una fórmula que ponga un límite a la obligación resarcitoria y el mecanismo para arribar a él.

Si la relación de consumo se erige, generalmente, en virtud de un contrato, todo indicaría que la previsibilidad (ex art. 1558 del Código Civil) debería ser el instrumento que determine el interés protegido de todos los consumidores afectados, es decir, cumpliría la función de establecer el límite del daño moral reclamable o incluso su procedencia. No obstante, sería conveniente estructurar nuevas formas de delimitación que incidieran en el perjuicio resarcible desde un punto de vista colectivo, lo que, precisamente, la ley, no ha hecho.

En segundo lugar, el legislador permite al juez poder establecer un monto mínimo común a favor de los consumidores afectados. Esta regla discrepa en cierto modo del carácter personal, individual y subjetivo del daño moral —tradicionalmente aceptado por la dogmática civil y la jurisprudencia nacional—, por cuanto permite fijar montos comunes para objetivar el daño sufrido por un grupo de consumidores. En este sentido, consideramos que el legislador ha optado en este caso particular por regular el daño moral por medio de criterios de justicia distributiva más que correctiva (González Cazorla 2017, pp. 191-220). Se trata de la consideración de intereses jurídicos en un plano más bien público, los cuales, precisamente, encuentran su fundamento en estos criterios de justicia (Papayannis 2014, pp. 318 y ss.)

Pensado así, la categorización de ciertos intereses considerados como relevantes para una comunidad determinada, o una clase o grupo de ella, sirve de base para erigir criterios comunes. En el presente caso, la vulneración de la integridad física, síquica o dignidad que tenga un origen común y que además afecte a un sector o grupo de consumidores pertenecientes al mismo opera como herramienta judicial para adjudicar el derecho a ser resarcido. Todo ello, como se dijo, sobre la base de criterios de justicia distributiva.

En otras palabras, el legislador considera que un grupo de consumidores puede sufrir un daño extrapatrimonial al margen de su condición particular, es decir, en condiciones de igualdad normativa, pero también fáctica, puesto que es la misma ley la que dota al juez para determinar un monto común a favor de todos ellos, de manera prudencial y atendiendo diversos factores, lo que nos hace dudar si se trata de un mecanismo resarcitorio o de una compensación basada en cuestiones de justicia distributiva y, por ende, con el fin de morigerar la situación desaventajada en la que algunos consumidores se pueden encontrar tanto respecto de los otros consumidores, como del proveedor. Entenderlo así implica entregar un efecto progresivo a la norma, que busca equiparar las relaciones contractuales y los efectos nocivos ante su incumplimiento, aplicando, indirectamente, este tipo de justicia.

Por otro lado, la norma hace referencia a que si un consumidor considera que su afectación supera dicho monto mínimo “podrá perseguir la diferencia en un juicio posterior que tendrá como único objeto dicha determinación, sin que pueda discutirse en él la procedencia de la indemnización”.

Respecto de este último supuesto, considero que al atenderse a la vinculación bilateral y directa entre el agente dañador (proveedor) y la víctima (consumidor) se erige la genuina responsabilidad con fundamentos en criterios de justicia correctiva (Weinrib 2017, p. 96), razón por la que se prescinde del monto común establecido para ahora compensar los daños ocasionados de manera particular y concreta a un consumidor determinado.

En síntesis, la entrada en vigencia del daño moral colectivo al derecho del consumo puede ser una herramienta justa de compensación, pero no está lejos de ser un mecanismo de justicia distributiva para paliar situaciones injustas que afectan a un grupo más o menos amplio de consumidores. Lo importante es determinar, sobre la base de un juicio razonable, tanto la procedencia de esta indemnización como su quántum, de manera que no se produzcan abusos ni enriquecimientos injustificados y se pueda delimitar correctamente el perjuicio reclamable.

1 En ese sentido, la parte del número 2 que se pretendía eliminar es aquel que señala: “Las indemnizaciones que se determinen en este procedimiento, no podrán extenderse al daño moral sufrido por el actor”.

Fabián González Cazorla

Académico de la Escuela de Derecho de la U. Mayor.

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Emprendimiento
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Romina Paillao, participó en la Academia MentorUp, mientras que Felipe Schiaffino obtuvo la beca Banco de Chile-Babson College y viajará a EE.UU. en abril de 2019.

 

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Las noticias sobre el desarrollo del emprendimiento al interior de la U. Mayor no paran. Tras finalizar el Tercer Concurso Nacional de proyectos y dar inicio a la primera D-School de Latinoamérica, se suma el hecho de que dos integrantes de la Dirección de Emprendimiento fueron seleccionados por distintas organizaciones para potenciar sus habilidades y mejorar su conocimiento sobre el área.

En primer lugar, Romina Paillao, Coordinadora de Ecosistema, fue parte de la Academia MentorUp, a cargo de Susan Duffy, Directora del Centro de Liderazgo Femenino CWEL de la Escuela de Negocios de Babson College. Así, en la cita con la profesional, los participantes pudieron definir qué es el “Mentoring” y evaluar distintas estrategias efectivas y de éxito. Además, durante meses Paillao realizó talleres a distancia con Smaiyra Million, Directora de Iniciativas Estratégicas del Centro de Liderazgo Femenino CWEL.

“Me gustó mucho haber formado parte de esta Academia, ya que me entregó herramientas para poder aportar como mentora y fomentar el liderazgo en distintas disciplinas. También me permitirá potenciar la red interna de mentores de la Universidad”, explicó Romina Paillao, quien se graduó el pasado 14 de noviembre.

 

Viaje a Boston

En tanto, y por segundo año consecutivo, la Universidad Mayor fue seleccionada dentro de 60 instituciones a nivel mundial, para que uno de sus integrantes participe en una pasantía en Boston, a partir del 4 de abril de 2019.

En esta oportunidad, la persona escogida fue Felipe Schiaffino, coordinador de Incubación de la Dirección de Emprendimiento, quien comentó que “con este hecho estamos potenciando el trabajo de emprendimiento frente a otras instituciones. Vamos a potenciar las redes internacionales con el Babson y con otras entidades que asistirán a este programa”.

“Lo que postulamos fue cómo podemos potenciar las incubadoras de La Fábrica, buscando mejorar las metodologías, y cómo establecemos un proceso que permita ayudar a escalar los emprendimientos de nuestros alumnos, ya que necesitamos que ellos tengan una visión global, hambre de comerse el mundo y sentido de urgencia”, agregó Schiaffino, quien detalló que el programa busca atraer profesores innovadores que tengan un compromiso a largo plazo con la educación empresarial, tanto a nivel profesional como institucional.  

El integrante de la Dirección de Emprendimiento viajará a EE.UU. gracias a la beca Banco de Chile-Babson College, financiada por la Fundación Luksic.

 

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Publicado viernes, 07 diciembre 2018 15:25

Integrantes de la Dirección Emprendimiento se capacitan en técnicas entregadas por el Babson College

Romina Paillao, participó en la Academia MentorUp, mientras que Felipe Schiaffino obtuvo la beca Banco de Chile-Babson College y viajará a EE.UU. en abril de 2019.  

Ciencia
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El Centro de Observación de la Tierra Hémera realizó jornada sobre Tecnologías de Información Geográfica y Conservación. 

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Un seminario titulado Sistemas de Información Geográfica y su uso en la conservación de la naturaleza, organizado por el Centro de Observación de la Tierra Hémera y la Escuela de Ingeniería Forestal junto a Wildlife Conservation Society – Chile (WCS), se desarrolló en el Campus Alonso de Córdova y contó con la participación de representantes de ONG nacionales e internacionales con base en el país, y estudiantes de la carrera de Ingeniería Forestal que se encuentran en último año.

En la jornada John Schaeffer, vicepresidente, analista e instructor principal de JuniperGIS, experto con más de 20 años en el uso y enseñanza de los Sistemas de Información Geográfico con énfasis en conservación, en sitios como el Jane Goodall Institute y el Society for Conservation GIS, realizó la presentación Understanding Cordinate Systems and Projections for ArcGIS.

Los asistentes intercambiaron impresiones sobre el uso de los Sistemas de Información Geográfico para abordar los desafíos de la gestión de información para diversos objetivos, siendo uno de ellos la conservación de recursos naturales a diversas escalas. Así lo comenta la Dra. Patricia Oliva, investigadora del Centro Hémera, quién señaló que “el evento ha sido muy positivo, ya que nos ha permitido iniciar un diálogo entre las asociaciones dedicadas a la conservación de la naturaleza en Chile y expertos en tecnologías de la información geográfica, del cual surgió la idea de creación de una red nacional sobre conservación y GIS con el objetivo de realizar colaboraciones y desarrollar proyectos conjuntos”.

El Director de la Escuela de Ingeniería Forestal, Enrique Muñoz, respecto a la participación de los estudiantes de la carrera, destacó que “este tipo de actividades son una gran oportunidad para los académicos, para complementar y actualizar sus actividades académicas, y estudiantes que están próximos a ingresar al mundo laboral, permitiendo generar redes de contactos útiles en el ingreso al campo laboral”.

Cabe destacar que el Centro Hémera y la Escuela de Ingeniería Forestal buscan promover de forma conjunta el uso de estas herramientas y generar alianzas estratégicas que permitan abordar necesidades relacionadas con la gestión de los recursos naturales e identificar oportunidades para el proceso formativo de los estudiantes de la carrera de Ingeniería Forestal. 

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Publicado viernes, 07 diciembre 2018 11:49

Coloquio de Hémera y la Escuela de Ingeniería Forestal dio pie a la creación de una red nacional sobre conservación y GIS

El Centro de Observación de la Tierra Hémera realizó jornada sobre Tecnologías de Información Geográfica y Conservación. 

U. Mayor en la prensa

Canal 24 Horas

Aumentó la percepción de inestabilidad laboral

Tomás Flores, economista y académico de Ingeniería Comercial de la U. Mayor, entrega su opinión sobre las cifras de empleo.

Emol

Negativa a leer Lemebel: Expertos advierten que no es recomendable imponer y plantean deficiencias en inclusión

El director del Magíster en Psicología Educacional de la U. Mayor, Rodrigo López, afirma que este hecho refleja más bien un punto de vista de los padres que de los jóvenes.

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Obra Ignominia: Egresados de Teatro presentan obra a partir de fragmentos críticos de la vida.

Seminario Educación Inclusiva: Invitación Vicerrector Académico de la U. Mayor.

Opinión

Foto opinión
Opinión// La ilusión de la propiedad de las cuentas de las AFPs

Columna de opinión publicada por La Tercera el 26 de noviembre de 2018

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Agenda

Dec 10
Train the Trainers D-School

09:00 Campus Alonso de Córdova

Dec 14
Charla “Tu imagen influyente en la inserción laboral”

11:00 Sala MCSR-405 Campus Manuel Montt

Dec 17
Lanzamiento Libro "La venta Internacional de Mercaderias"

18:00 Sala MCSR-Y04, del edificio Miguel Claro