Opinión

Columna de opinión publicada por El Mercurio Legal el 2 de octubre de 2018

Como ya es de conocimiento público, hace unas semanas entró en vigencia la Ley 21.081 que introduce modificaciones a la Ley de Protección al Consumidor (LPC), las cuales dicen relación con la entrega de mayores atribuciones al Sernac ofreciendo, además, una novedosa regulación que se refiere a la indemnización del daño moral colectivo en los procedimientos de interés colectivo de los consumidores (art. 51 LPC).

El proyecto original debatido en el Parlamento solamente se refería a la eliminación del actual número 2 del artículo 51 de la LPC1. No obstante, durante su tramitación han habido algunos cambios que han incidido directamente en la especial regulación de los perjuicios, dando lugar a una nueva estructura que se refleja en una redacción notablemente diferente a la anterior. Así, el número 2 del artículo 51, el cual transcribo, quedó con el siguiente tenor:

“2.- Sin perjuicio de los requisitos generales de la demanda, en lo que respecta a las peticiones relativas a perjuicios, bastará señalar el daño sufrido y solicitar la indemnización que el juez determine, conforme al mérito del proceso, la que deberá ser la misma para todos los consumidores que se encuentren en igual situación. Con este fin, el juez procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 53 A. No habrá lugar a la reserva prevista en el inciso segundo del artículo 173 del Código de Procedimiento Civil.

Las indemnizaciones que se determinen en este procedimiento podrán extenderse al daño moral siempre que se haya afectado la integridad física o síquica o la dignidad de los consumidores. Si los hechos invocados han provocado dicha afectación, será un hecho sustancial, pertinente y controvertido en la resolución que reciba la causa a prueba.

Con el objeto de facilitar el acceso a la indemnización por daño moral en este procedimiento, el Servicio pondrá a disposición de los consumidores potencialmente afectados un sistema de registro rápido y expedito, que les permita acogerse al mecanismo de determinación de los mínimos comunes reglamentados en los párrafos siguientes. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio del derecho consagrado en el párrafo 4°. En la determinación del daño moral sufrido por los consumidores, el juez podrá establecer un monto mínimo común, para lo cual, de oficio o a petición de parte, podrá ordenar un peritaje, sin perjuicio de poder considerarse otros medios de prueba. Dicho peritaje será de cargo del infractor en caso de haberse establecido su responsabilidad. De no ser así, se estará a lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 411 del Código de Procedimiento Civil.

En caso de que se estableciere un monto mínimo común, aquellos consumidores que consideren que su afectación supera dicho monto mínimo podrán perseguir la diferencia en un juicio posterior que tendrá como único objeto dicha determinación, sin que pueda discutirse en él la procedencia de la indemnización.

Este procedimiento se llevará a cabo ante el mismo tribunal que conoció de la causa principal, de acuerdo a las normas del procedimiento sumario, en el que no será procedente la reconvención; o ante el juzgado de policía local competente de acuerdo a las reglas generales, a elección del consumidor.

El proveedor podrá efectuar una propuesta de indemnización o reparación del daño moral, la que, de conformidad a los párrafos anteriores, considerará un monto mínimo común para todos los consumidores afectados. Dicha propuesta podrá diferenciar por grupos o subgrupos de consumidores, en su caso, y podrá realizarse durante todo el juicio”.

Al respecto cabe expresar un par de ideas que nos parecen relevantes sobre la regulación del daño moral (colectivo) que atañen principalmente al fondo de la institución. En primer lugar, se señala que la indemnización puede extenderse al daño moral siempre y cuando se afecte la “integridad física, síquica o la dignidad de los consumidores”. Esta fórmula, desde luego amplia, si bien establece algunas causas en virtud de las cuales se puede reclamar el perjuicio extrapatrimonial, no propone —al mismo tiempo— ninguna herramienta de delimitación del mismo. En ese sentido, el problema sobre la delimitación de los daños contractuales, en su caso, sigue vigente, pero ahora de forma colectiva, pues no se establece, al menos en el texto recién citado, una fórmula que ponga un límite a la obligación resarcitoria y el mecanismo para arribar a él.

Si la relación de consumo se erige, generalmente, en virtud de un contrato, todo indicaría que la previsibilidad (ex art. 1558 del Código Civil) debería ser el instrumento que determine el interés protegido de todos los consumidores afectados, es decir, cumpliría la función de establecer el límite del daño moral reclamable o incluso su procedencia. No obstante, sería conveniente estructurar nuevas formas de delimitación que incidieran en el perjuicio resarcible desde un punto de vista colectivo, lo que, precisamente, la ley, no ha hecho.

En segundo lugar, el legislador permite al juez poder establecer un monto mínimo común a favor de los consumidores afectados. Esta regla discrepa en cierto modo del carácter personal, individual y subjetivo del daño moral —tradicionalmente aceptado por la dogmática civil y la jurisprudencia nacional—, por cuanto permite fijar montos comunes para objetivar el daño sufrido por un grupo de consumidores. En este sentido, consideramos que el legislador ha optado en este caso particular por regular el daño moral por medio de criterios de justicia distributiva más que correctiva (González Cazorla 2017, pp. 191-220). Se trata de la consideración de intereses jurídicos en un plano más bien público, los cuales, precisamente, encuentran su fundamento en estos criterios de justicia (Papayannis 2014, pp. 318 y ss.)

Pensado así, la categorización de ciertos intereses considerados como relevantes para una comunidad determinada, o una clase o grupo de ella, sirve de base para erigir criterios comunes. En el presente caso, la vulneración de la integridad física, síquica o dignidad que tenga un origen común y que además afecte a un sector o grupo de consumidores pertenecientes al mismo opera como herramienta judicial para adjudicar el derecho a ser resarcido. Todo ello, como se dijo, sobre la base de criterios de justicia distributiva.

En otras palabras, el legislador considera que un grupo de consumidores puede sufrir un daño extrapatrimonial al margen de su condición particular, es decir, en condiciones de igualdad normativa, pero también fáctica, puesto que es la misma ley la que dota al juez para determinar un monto común a favor de todos ellos, de manera prudencial y atendiendo diversos factores, lo que nos hace dudar si se trata de un mecanismo resarcitorio o de una compensación basada en cuestiones de justicia distributiva y, por ende, con el fin de morigerar la situación desaventajada en la que algunos consumidores se pueden encontrar tanto respecto de los otros consumidores, como del proveedor. Entenderlo así implica entregar un efecto progresivo a la norma, que busca equiparar las relaciones contractuales y los efectos nocivos ante su incumplimiento, aplicando, indirectamente, este tipo de justicia.

Por otro lado, la norma hace referencia a que si un consumidor considera que su afectación supera dicho monto mínimo “podrá perseguir la diferencia en un juicio posterior que tendrá como único objeto dicha determinación, sin que pueda discutirse en él la procedencia de la indemnización”.

Respecto de este último supuesto, considero que al atenderse a la vinculación bilateral y directa entre el agente dañador (proveedor) y la víctima (consumidor) se erige la genuina responsabilidad con fundamentos en criterios de justicia correctiva (Weinrib 2017, p. 96), razón por la que se prescinde del monto común establecido para ahora compensar los daños ocasionados de manera particular y concreta a un consumidor determinado.

En síntesis, la entrada en vigencia del daño moral colectivo al derecho del consumo puede ser una herramienta justa de compensación, pero no está lejos de ser un mecanismo de justicia distributiva para paliar situaciones injustas que afectan a un grupo más o menos amplio de consumidores. Lo importante es determinar, sobre la base de un juicio razonable, tanto la procedencia de esta indemnización como su quántum, de manera que no se produzcan abusos ni enriquecimientos injustificados y se pueda delimitar correctamente el perjuicio reclamable.

1 En ese sentido, la parte del número 2 que se pretendía eliminar es aquel que señala: “Las indemnizaciones que se determinen en este procedimiento, no podrán extenderse al daño moral sufrido por el actor”.

Fabián González Cazorla

Académico de la Escuela de Derecho de la U. Mayor.

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Feria del Libro Usado
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Entre los más de 30 mil libros presentes en este encuentro, hay ejemplares que son considerados como “joyas” por los entendidos. Rarezas del mundo del comic y la Historia de Chile; también primeras ediciones de Zurita y Neruda, son parte de lo que hay para encontrar en el evento, que finaliza este domingo 17 de febrero.

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“Los lectores saben que en esta feria están esos libros que ya no encuentran en las vitrinas, o que podrían volver a aparecer, pero es algo que nadie sabe”, comenta Octavio Rivano, librero y gestor de la exposición “La Araucanía y sus escritores”, presente en la XXVII Feria del Libro Usado Universidad Mayor.

Así, este evento, que tendrá sus puertas abiertas hasta este domingo 17 de febrero, aún guarda bastantes “tesoros” para quienes se aventuren a buscar entre los 39 stands y los más de 30 mil libros que se disponen en el campus Santo Domingo de la U. Mayor. 

“Probablemente este es el primer libro escrito en Chile”, afirman desde local 38 de la feria, mientras señalan “Crónica y relación copiosa y verdadera de los reynos (sic) de Chile”, del historiador español Jerónimo de Vivar, quien iba encargado de narrar la llegada de Pedro de Valdivia a nuestro país en 1540.

“Esta es una edición facsimilar de 1956, que incluye la transcripción y los grabados que hizo De Vivar en su travesía junto a Valdivia. Está en $90.000”, comenta el mismo librero, que también cuenta con primeras ediciones de los poetas Braulio Arenas y Domingo Gómez Rojas, entre otros.

Mientras que a su lado, en el puesto 37, entre los distintivos libros de Anagrama, se destacan también un primera edición del “Tercer libro de las odas” de Pablo Neruda ($50.000) y los dos tomos de “El México desconocido”, una completa etnografía hecha por el antropólogo Carl Lumholtz, quien durante cinco años se dedicó a estudiar en terreno a los pueblos originarios de México, hasta publicar este libro en 1903. Aquí lo puedes conseguir por $250.000.

En tanto, una primera vista al stand 24 revela el libro de cuentos “Excesos”, de Mauricio Waquez ($17.000); el poemario “Idioma del Mundo”, de Pablo de Rokha ($60.000); y “60 Muertos en la escalera”, de Carlos Droguett ($25.000).

En cuanto a comics, la feria no se queda atrás, ya que el stand 22 luce una amplia colección, entre los que destaca “El Topo” ($15.000), una adaptación del clásico western surrealista de Alejandro Jodorowsky, realizada por Juan Vásquez y Vicente Plaza, que lanzaron esta novela gráfica sólo con una tirada de 500 ejemplares.  En este mismo stand, se encuentra el libro “Anteparaíso” del poeta Raúl Zurita. Una primera edición que incluye fotografías de los versos del poeta, los cuales fueron escritos con humo de aviones en 1982 y que aquí se va por $115.000.

Afinando el ojo

Entre los 39 puestos y los 30 mil libros, es fácil toparse casualmente con algún libro de cuantía, o un “tesoro” que buscamos desde hace tiempo y que ya salió hace bastante de las vitrinas. ¿Pero cómo podemos reconocer si tenemos enfrente alguna “joya” y no lo sabemos?

Los libreros presentes en la feria dan 4 tips imprescindibles

1. Personajes de época

Si es una primera edición, bien cuidada, firmado y con una dedicatoria a algún personaje connotado de la época, estamos ante un libro de primera categoría. Por ejemplo, un poemario que Neruda le haya regalado a Salvador Allende, con una dedicatoria. Dependiendo del libro, podríamos partir con $700.000.

2. Sólo primera edición

Si se trata del mismo libro, en condiciones idénticas, pero sin dedicatoria y sin firma del autor, automáticamente podría descender a $500.000.

 3. A medio morir 

En esta tercera categoría ya podríamos clasificar a los libros que están fané o con algún nivel de daño y que automáticamente reducen su precio. Si partimos con $700.000, ya vamos en $200 mil.

4. Cuidado si es robado

Otros elementos que deterioran la calidad de “tesoro” de un libro podrían ser las marcas que no corresponden al autor, como dedicatorias o firmas de algún dueño que haya tenido el ejemplar. También los libreros advierten como especialmente importante poner atención a timbres impresos en las páginas, ya que esto podría ser indicio de que estamos ante un libro que puede haber sido robado desde una biblioteca.

 

Puedes revisar en este link la programación completa de esta edición de la Feria del Libro Usado, abierta entre las 10:00 y las 21:00, de lunes a domingo en el campus Santo Domingo de la Universidad Mayor (Santo Domingo 711, esquina Mac Iver, Santiago).

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Publicado lunes, 04 febrero 2019 14:43

Los “tesoros” que puedes encontrar en la última semana de la Feria del Libro Usado U. Mayor

Entre los más de 30 mil libros presentes en este encuentro, hay ejemplares que son considerados como “joyas” por los entendidos. Rarezas del mundo del comic y la Historia de Chile; también primeras ediciones de Zurita y Neruda, son parte de lo que hay para encontrar en el evento, que finaliza este domingo 17 de febrero.

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La narradora, oriunda de Osorno, fue homenajeada gracias a su trayectoria artística y también por su participación como la primera mujer indígena en integrar la Academia Chilena de la Lengua.

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“Es tu vida -me dijo una vez mi padre, colocándome un puñado de tierra en la mano. La vi tan negra, la sentí tan áspera. Mi pequeña palma tembló. Sin miedo -me dijo- para que no te pesen los años”.

Con esta lectura, Graciela Huinao, poeta y narradora mapuche, se despidió del público que asistió al reconocimiento que la XXVII versión de la Feria del Libro Usado de la U. Mayor le rindió el pasado 31 de enero, en el campus Santo Domingo.

Como parte de la temática principal de la versión de este año, Huinao fue homenajeada junto a Lionel Lienlaf y Eulogio Suárez, por su aporte a la cultura y la literatura mapuche actual. Un tema que especialmente la involucra, ya que esta poeta oriunda de Osorno (Región de Los Lagos), además de poseer una trayectoria artística, es también la primera mujer indígena en integrar la Academia Chilena de la Lengua.  

 

¿Cuál cree que es el aporte cultural que tiene esta versión de la Feria del Libro Usado sobre la Región de la Araucanía?

“Es una manera de difundir la cultura de los pueblos originarios, sean cuales sean, no sólo el mapuche. Y la valoro muchísimos, además del homenaje del cual he sido parte. También es una muy buena oportunidad para que los lectores puedan reunirse con los autores”.

 

¿Cree que en la actualidad el mapudungún se ha sido más integrado como otra lengua dentro del mismo país?

“Estamos en pañales en esto. Falta todavía que el mapudungún, y no sólo este, sino que también las otras lenguas indígenas existentes en Chile, se den a conocer. Esto debería comenzar partiendo porque el chileno se dé cuenta de que en su propia lengua, el castellano, existen muchos términos que tienen su origen en los pueblos originarios. Desde guagua a cahuín, por ejemplo. Son palabras utilizadas por todos, desde el Presidente de la República al último habitante de la Antártica.  

 

¿Y piensa que también ha habido un sincretismo en el sentido contrario? ¿Hay palabras o formas del castellano que hayan sido adoptadas por el mapudungún?

“Como todas las lenguas, el mapudungún fue exclusivamente oral y de a poco los sonidos característicos se fueron graficando con la escritura. Claramente en este proceso se han asimilado mucho ambas lenguas. Aquí también es importante que sepamos y diferenciemos los sonidos castellanos de los que provienen del mundo de los pueblos originarios. Mi generación es una de las primeras que está comenzado a escriturar esto, con el trabajo de lingüistas destacados y otros profesionales abocados en esta tarea”.

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Publicado lunes, 11 febrero 2019 19:43

Graciela Huinao, la poeta y ensayista mapuche que fue reconocida en la XXVII Feria del Libro Usado U. Mayor

La narradora, oriunda de Osorno, fue homenajeada gracias a su trayectoria artística y también por su participación como la primera mujer indígena en integrar la Academia Chilena de la Lengua.

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Diario Financiero

¿Se subirá Chile a la ola de apps para estacionamientos inteligentes?

Gerardo Ureta, investigador en Infraestructura de la U. Mayor, cree que es necesario desarrollar políticas públicas en esta materia.

Chilevisión

Bancos impulsan masivo cambio a tarjetas con chip

Claudio Casado, académico del Centro de Investigación en Ciberseguridad de la U. Mayor, explica las ventajas de esta tecnología en comparación con la banda magnética.

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