Opinión

claudia-sanhueza

Columna de opinión publicada por La Tercera el 15 de abril de 2019

 

Una de las principales metas de un sistema tributario es que sea progresivo. Es decir, cuando se calcula la razón de impuestos pagados, dividido por todos los ingresos ganados por tramo de ingreso, se observa que los perceptores de ingresos altos pagan una proporción más alta de impuestos.

Ahora bien, esto es una evaluación de todos los impuestos pagados con respecto a todos lo ingresos ganados. Y aunque hay bastante evidencia de la incidencia distributiva de los impuestos, esta se ha focalizado en el impacto distributivo de cada impuesto aisladamente. Pero sí hay acuerdo en que los impuestos directos (impuesto a la renta, capital, corporativos) son progresivos y los impuestos indirectos (IVA) son regresivos. Es decir, un país cuya recaudación tributaria proviene en mayor parte de impuestos directos tiene un sistema tributario más progresivo. En Chile, sin embargo, el 55% de la recaudación proviene de impuestos indirectos, mientras el promedio OCDE es de 47%. Además, usando el índice Kakwani, Chile tiene uno de los más bajos poderes redistributivos de impuesto a la renta (Efectos Distributivos de la Reforma Tributaria de 2014). En definitiva, el sistema tributario chileno no solo recauda menos impuestos directos, sino que éstos tienen baja progresividad.

Esto se debe a un conjunto de características del sistema tributario diseñado en los 80s para favorecer a las empresas. La reforma tributaria del 2014 intentó recaudar más para financiar gratuidad y aumento de la Pensión Básica Solidaria en 10%, para mejorar la progresividad de los impuestos directos. El cambio más relevante fue intentar que las empresas pagaran impuestos por todos sus ingresos (renta devengada), ya que en Chile las empresas pagaban impuestos solo por una parte de ellos (distribuidos). Por presión de los empresarios se creó, sin embargo, un sistema paralelo, en el cual seguían pagando impuestos solo por parte de sus ingresos, pero pagaban un poco más. Aún así, el Banco Mundial señaló que estos cambios mejoraban significativamente la progresividad de los impuestos directos (Efectos Distributivos de la Reforma Tributaria de 2014).

La propuesta de reforma tributaria que se discute ahora en el Congreso elimina todo esto y retrocede a los años 80s, favoreciendo una vez más a las empresas. Los empresarios no pagarán impuestos por todos sus ingresos y se elimina el régimen semi-integrado. Es decir, se eliminan todos los avances en progresividad que se habían logrado. Además, las propuestas que elaboró el Ejecutivo, que se supone contrarrestan este efecto, no lo hacen. Todas las transferencias a regiones no mejoran la progresividad de los impuestos (¡obviamente!) y, segundo, se propone algo que ya existe con la tributación de los seguros con ahorro. Finalmente, la propuesta disminuye la recaudación que venía principalmente de los cambios arriba descritos, poniendo en riesgo la gratuidad y toda otra transferencia fiscal. Retroceso, retroceso, retroceso. Pero algunos creen que es solo un pequeño melodrama.

Claudia Sanhueza, PhD en Economía de la U. de Cambridge

Directora del Centro de Economía y Políticas Sociales (CEAS) de la U. Mayor

 

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Encuentro
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 La Facultad de Humanidades organizó el evento “Tecnología y trasformación: el mundo en que vivimos”, donde el académico comentó que el avance de la Inteligencia Artificial o las armas biológicas son los principales factores de riesgo para nuestra especie.

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“En palabras de Stephen Hawking, los avances de la ciencia son lo mejor y lo peor que nos ha pasado como humanidad”, asegura el filósofo, magíster en Economía y especialista en medio ambiente, José Miguel Arteaga, quien encabezó el Quinto Coloquio “Tecnología y trasformación: el mundo en que vivimos”, organizado por la Facultad de Humanidades en el campus Manuel Montt.

En el evento, que contó con la asistencia de la Decano, Clara Szczaranski, y el Decano de la Facultad de Estudios Interdisciplinarios, Juan Giaconi, el investigador compartió su visión sobre el quebrado vínculo entre ciencias y filosofía, y ahondó en la idea de que este divorcio puede generar el peligro de que el hombre sea reemplazado como especie.

Para Arteaga, las mayores amenazas, paradójicamente, han sido producidas por el mismo hombre y son la Inteligencia Artificial y potencial bélico de la Biotecnología, puesto que ambas ponen en riesgo bienes comunes de la Humanidad, a través de costos muertos, que cada vez son más altos.

“Son tecnologías de doble faz: grandes beneficios, pero también potenciales peligros catastróficos. En otra época fue la energía nuclear, pero hoy los riesgos son mucho más incontrolables que hace 70 años”, dijo el investigador, quien además realizó un recuento sobre el punto en que la filosofía y las ciencias toman caminos totalmente diferentes.

 

“Antes de Kant, científicos como Isaac Newton y pensadores como John Locke podían tener encuentros. Luego, las ciencias se matematizan y la filosofía, a partir de Hegel, se encarga del espíritu humano, con lo que se hacía cada vez más difícil un nuevo encuentro entre ambos saberes”, relató Arteaga, quien hizo un llamado a que las disciplinas puedan integrarse, teniendo un espíritu más interdisciplinar que dé nuevamente un sentido ético o una finalidad más humanista a los avances tecnológicos.

“La filosofía debe reencontrar el camino de conversación con la ciencia, para darle lo que perdió: toda su mirada estratégica, su visión para que haya una mirada a futuro. Se hiperespecializó y el capitalismo también la ha llevado por un camino que no mide los riesgos. Todas las tecnologías pueden ser usadas de forma benéfica o para causar mal“, finalizó diciendo.

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Publicado mircoles, 12 junio 2019 22:03

Filósofo José Miguel Arteaga encabezó coloquio que abordó cómo los avances tecnológicos ponen en jaque la existencia del hombre

 La Facultad de Humanidades organizó el evento “Tecnología y trasformación: el mundo en que vivimos”, donde el académico comentó que el avance de la Inteligencia Artificial o las armas biológicas son los principales factores de riesgo para nuestra especie.

Investigación
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La Dra. Cynnamon Dobbs, perteneciente al Centro de Modelación y Monitoreo de Ecosistemas, protagonizó una nueva conferencia de la “Ruta del Pensamiento” en el Centro Cultural Gabriela Mistral.

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Este martes 11 de junio se llevó a cabo una nueva conferencia de la “Ruta del Pensamiento”, iniciativa organizada por la Dirección de Vinculación con el Medio de la U. Mayor, y que fue protagonizada por la Dra. Cynnamon Dobbs, investigadora del Centro de Modelación y Monitoreo de Ecosistemas.

La académica dictó en el Centro Cultural GAM la charla “La labor secreta de los árboles en la ciudad”. Así comenzó diciendo que Santiago tiene cerca de 6 millones de árboles, los que aportan a la sustentabilidad de la ciudad y también a la salud de las personas; sin embargo, fue enfática en remarcar que no se puede depositar en ellos todas las expectativas para solucionar los problemas de contaminación, sino que solo son una estrategia para comenzar a mejorar la calidad del aire y mitigar el cambio climático. 

En la conferencia, la Dra. Dobbs explicó a los asistentes que un árbol puede llegar a remover 200 kilos de carbono en un periodo de 80 años, y agregó que “aquellos barrios que cuentan con áreas verdes pueden incrementar su precio hasta en un 37%; las personas que viven donde hay mayor infraestructura verde tienen mejor salud y tienden a ejercitarse más. También existe un sentido de comunidad, ya que tienden a involucrarse en actividades sociales y comunitarias”.

                                                   

A partir de este contexto, la académica expresó que en la Región Metropolitana existe una segregación ambiental y de lo verde, lo que se puede reflejar en las comunas periféricas. “Esto estaría determinado por la falta de un gobierno regional que ordene y pueda orientar de mejor manera los presupuestos destinados a esta materia”, dijo la investigadora, egresada de la Universidad de Melbourne (Australia), quien también indicó que espera que su trabajo contribuya a “generar evidencia para el desarrollo de políticas públicas, al mejoramiento en la toma de decisiones, educación y conocimiento de la sociedad”.

Cabe destacar que la Dra. Cynnamon Dobbs ha participado en diferentes iniciativas en este ámbito, como el Plan de Infraestructura Verde de Santiago, que fue liderado por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, y que propone un sistema interconectado de espacios verdes diversos, que sostengan una variedad de funciones y beneficios.

Baños de bosque

Durante su conferencia, la investigadora también planteó que el rol de los árboles va más allá de la sustentabilidad, asociándolos también a un tema de salud. De hecho, comentó que espera que, a largo plazo, en el país se pueda implementar una iniciativa japonesa que se utiliza para reducir los niveles de estrés y recuperar la paz y el equilibrio.

“Este método consiste en dejar que la naturaleza entre por los cinco sentidos y se trata de dar paseos por un entorno natural, centrando la atención en aspectos como el olor, el ruido del viento, los colores y las texturas propias de ese ambiente”, detalló.

La próxima charla de la Ruta del Pensamiento será el 18 de junio y estará a cargo del Dr. Ignacio Ramos, investigador del Centro de Investigación en Artes y Humanidades.

 

 

 

 

 

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Publicado mircoles, 12 junio 2019 18:32

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Jun 22
Ensayo PSU

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